Снабжение. Союзники. Генерал Кельчевский
Создалось весьма странное положение. Безусловно, полковник Дроздовский начал формирование с разрешения Штаба фронта и тот же штаб закрывал глаза на «набеги и самоуправства» его добровольцев. С другой же стороны, официально, добровольческой воинской единицы не существовало, а поэтому она не могла получить ни оружия, ни хлеба, ни банки консервов из интендантских складов, которые в то время в Яссах, как говорится, ломились от этого добра. В Яссах же был почти голод и за деньги ничего нельзя было купить. Капитану Нилову удалось уговорить старшую сестру лазарета отпускать из лазаретной кухни, в счет будущих благ, суп и кашу, а наш военный агент, полковник Генерального штаба Палицын, устроил получение хлеба из армейской хлебопекарни с заднего крыльца. Когда на Рождество в общежитие добровольцев пришел полковник Дроздовский в сопровождении английского майора, то на вопрос последнего, в чем нуждаются добровольцы, последовал ответ: нет ни сахара, ни чая. На другой день английский майор прислал, видимо из своих запасов, два фунта чая и пуд сахара. Штаб Фронта, очевидно стараясь сохранить невинность перед Украинской Центральной Радой, относившейся весьма враждебно ко всяким неукраинским формированиям, делал вид, что ему ничего не известно.
В начале января 1918 года полковник Дроздовский приказал захватить пришедшую в Соколы 8-ми орудийную горную батарею и немедленно вывезти 4 орудия и 4 ящика в Скентею (местечко в 30 километрах от города Яссы), занять пустые бараки, бывшие там и принадлежащие румынской армии. Здесь он решил расквартировать свои будущие строевые части. С прибытием орудий горной батареи, было положено начало формированию уже строевых частей будущего отряда.
В середине января 1918 года обстановка начинает меняться. Штабу Румынского фронта и союзникам становится ясно, что фантастическое Предположение Центральной Рады о создании особого Украинского фронта из войск Юго-западного и Румынского фронтов, под командой генерала Щербачева, не соответствует реальной обстановке и является только одной утопией. 12 января Центральная Рада IV-м Универсалом провозглашает самостоятельность Украинской Народной Республики и вступает в переговоры с Германией о заключении мира. В связи с этим резко меняется отношение союзников и генерала Щербачева к добровольческим формированиям. Из весьма сдержанного, оно становится благожелательным. 24 января генерал Щербачев решает расширить дело формирования добровольческих частей, начатое полковником Дроздовским, но, к сожалению, инспектором добровольческих формирований был назначен не он, а генерал Кельчевский. Полковнику Дроздовскому была отведена скромная роль начальника 1-й бригады в предполагаемом корпусе. Приступают к формированию 2-й бригады в Кишиневе и 3-я намечается к формированию в Белграде.
Генерал Кельчевский и его начальник штаба генерал Алексеев начинают проявлять кипучую «канцелярскую» деятельность: создаются и распускаются всевозможные штабы, разрабатываются различные штаты. Откуда-то сразу появляются штабные работники всех чинов и рангов, которых раньше никак не могли уловить вербовщики полковника Дроздовского, но зато пополнение строевых частей идет весьма медленно, а сведения формировании бригад в части на фронте поступают лишь случайным порядком. Полковник Дроздовский с самого начала настаивал, чтобы генерал Щербачев отдал приказ по Румынскому фронту, предписывающий офицерам явиться в Яссы для поступления в добровольческие части. Рядовые офицеры не разбирались в политической обстановке и ждали такого приказа. Что такой приказ имел бы успех, свидетельствует такой факт. Строгий и энергичный командир 2-го Балтийского морского полка полковник Жебрак собрал всех офицеров своего полка, и, из Измаила, повел их догонять отряд полковника Дроздовского.
Несмотря на все перемены, полковник Дроздовский продолжал энергично вербовку добровольцев и организацию своей бригады. Все поступавшие в нее офицеры сначала группировались в общежитии лазарета, а затем партиями направлялись в Скентию, где и распределялись по родам войск. В общежитии постоянно оставалась только команда разведчиков и автомобильная рота. Свободные палаты лазарета постепенно заполнялись работниками штаба генерала Кельчевского, прозванными добровольцами «палатами лордов», где происходили бесконечные совещания, составлялись всякого рода проекты и формировались отделы.